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相比粵浙蘇,湖北民營經濟的短板到底在哪兒?

作者 董登新(武漢科技大學金融證券研究所所長、教授,中新經緯特約專傢)

根據證監會發佈的公告,2月6日,發審委審核瞭6傢公司的IPO申請。從審核結果來看,4傢獲得通過,2傢被否。至此,今年以來,IPO申請被否的企業數量達到瞭26傢。在目前IOP常態化的階段下,上市公司數量的區域差距也受到廣泛關註。上市公司數量的多少,是地區經濟實力的“硬指標”,因為IPO門檻高、審核嚴。我國A股市場IPO體制經歷瞭三個不同的階段:行政審批制、核準制及IPO常態化。其中,每一個階段的制度演變與進化,都會帶來市場生態及受益者的巨大變化。

第一個階段:行政審批制(1990-2001)

在中國A股市場1990年底開門營業至2000年底,這一階段,每年IPO指標都是按計劃在全國范圍內分配,再由各省級政府決定本省哪些企業可以優先上市,並由省政府將企業名單上報給證券監管部門審批。IPO指標幾乎被國有企業壟斷,不僅IPO指標在全國各省之間平均分配,而且新股上市掛牌在上交所與深交所之間也是平均分配的。因此,上交所與深交所每年新增掛牌的公司數量基本上是相等的,兩市的上市公司總數也是幾乎相等的。與此同時,湖北省與廣東、浙江、江蘇的上市公司數量也相差無幾。

表1 在中小板和創業板IPO統計(傢數)

註:資料來自中登公司年報

第二個階段:核準制(2001台中富士通冷氣批發-2016)

從2001年開始,IPO體制從行政審批制轉向核準制,IPO申請上報不再由地方政府推薦,而是改由券商保薦,這是IPO體制的重大變革。此後,湖北的民營企業發展與廣東、浙江、江蘇等省拉開差距,而且差距越來越大。

由於原有主板IPO門檻過高,民營企業的塊頭很難與國有企業比拼,在2000年深交所推出創業板未果的情況下,2004年深交所成功改推中小企業板(簡稱“中小板”),至此,民營企業終於擁有瞭自己的“專板”。

在中小板推出前的2003年底,廣東省在滬深A股上市的公司共有73傢,浙江省共有63傢,江蘇省共有79傢,湖北省共有57傢,由此可見,那時的湖北省上市公司數與粵浙蘇三省基本相當、差距不大。

但自從中小板誕生後,民營經濟發達的粵浙蘇三省或成為最大受益者,而民營經濟相對落後的湖北省基本上很難從中受益。尤其是2009年深交所又成功推出創業板,這為創新型企業提供瞭全新的歷史舞臺。為此,創新型經濟較為發達的粵浙蘇三省或再次成為最大的受益者。

從2004年至2015年底,廣東省在中小板與創業板IPO總數合台中家電行推薦計為209傢,浙江省為147傢,江蘇省為129傢,湖北省卻僅有19傢。在十年間,四省民營企業發展呈現巨大分化。

表2 近兩年在滬深兩市IPO統計(傢數)

註:資料來自Wind統計

第三個階段:IPO常態化(2016-未來)

從2016年11月開始,A股IPO核準每月從兩批改為四批,月均IPO傢數維持在30傢以上。這不僅是一種全新的IPO節奏,更是IPO審核體制的重要變革。這就是所謂的“IPO常態化”,不亞於一場IPO體制的革命。

與此同時,IPO審核重心從對發行人投資價值的實質性判斷,轉向對發行人IPO材料信息的合規性、真實性、完整性的審核,從而淡化實質性判斷,給投資者還原一個真實可信的IPO材料及招股說明書。IPO審核不再是“海選”機制的“選美”,而是變成更加高效的IPO信息打假,使得IPO審核效率大幅提升:原先IPO排隊時間一般需要3年,現在僅需要一年半左右。這極大地降低瞭企業IPO排隊的巨大時間成本及不確定性,這是對IPO申請企業的最大尊重和保護。

在IPO常態化的兩年(2016-2017)中,過去令人頭痛的IPO“堰塞湖”問題迎刃而解,IPO排隊時間大幅縮短,IPO審核通過率不再是過去90%左右的標準水平線,IPO大浪淘沙、優勝劣汰的機制也開始發揮作用,真正有實力的企業都可以上市,尤其是創新型中小企業也擁有瞭平等的IPO機會。這是IPO常態化後的一種正常市場現象。

很顯然,在IPO常態化的市場環境下,民營經濟發達的廣東、浙江、江蘇三省或又成為瞭“最大贏傢”。僅僅2016-2017這兩年,廣東省在滬深兩市新增上市公司共計150傢,浙江省新增上市公司120傢,江蘇省新增上市公司108傢,而湖北省新增上市公司僅為11傢,不及前三省的1/10,省域之間民營經濟差距的進一步擴大。

表3 近台中電器批發三年來自深交所A股募資(億元)

註:資料來自深交所市場統計年鑒表中數據含IPO及增發配股

眾所周知,經濟越發達的地區,上市公司就越多;反過來,上市公司越多的地區,它就越能支配更多的社會資源,例如,人才、資金、市場等。這種馬太效應也會放大地區之間的差距,因為上市公司越多的地區,可能為地方經濟帶來更多的產業支撐、就業支持、GDP及稅收貢獻。從表3可見,2014-2016年三年間,廣東上市公司從深交所A股募資額總計高達4595億元,相當於湖北省的7倍多;浙江和江蘇兩省上市公司從深交所A股募資分別高達2448億元和2187億元,相當於湖北省的4倍和3倍多。廣東、浙江、江蘇可以說是中國民營經濟最發達的地區,它們不僅為中國股市提供瞭大量優質的上市資源,同時,它們也是中國股市乃至整個資本市場的最大受益者。因此,經濟越發達的地區,貢獻率與受益面也就越大。相反,像湖北省或民營經濟較落後的省份,就很難有太多的民營企業上市,也就無法從中國資本市場獲得更大益處。這也是一種資源分配的不均衡,但它遵從的卻是“優勝劣汰”的市場規律。(中新經緯APP)

【專傢簡介】董登新,武漢科技大學金融證券研究所所長、教授、系主任,湖北省人社廳咨詢專傢,湖北省長江經濟帶產業基金專傢顧問,中國養老金融50人論壇核心成員。

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